سیاسی عدم استحکام، پولرائزیشن، اور ایک انتخابی سال

سیاسی عدم استحکام، پولرائزیشن، اور ایک
انتخابی سال

سیاست ممکنہ طور پر 2023 میں پاکستان کا زیادہ وقت اور توجہ صرف کرے گی، جیسا کہ اس نے 2022 میں کیا تھا۔ گزشتہ موسم بہار میں ملک میں سیاسی عدم استحکام کا رخ گزشتہ اپریل میں پارلیمنٹ میں ڈرامائی عدم اعتماد کے ووٹ کے ساتھ ختم نہیں ہوا تھا جس نے اس وقت کے پاکستانی وزیر اعظم عمران خان کو اقتدار سے ہٹا دیا تھا۔ دفتر. اس کے بعد سے عدم استحکام اور پولرائزیشن میں اضافہ ہوا ہے: خان نے موجودہ مخلوط حکومت اور فوج کے خلاف اپوزیشن کی ایک مقبول تحریک کی قیادت کی، سال بھر میں ملک بھر میں بڑی ریلیوں کا ایک سلسلہ نکالا۔

مدیحہ افضل، اسسٹنٹ پروفیسر، سکول آف پبلک پالیسی کی تصویر۔

مدیحہ افضل

فیلو - فارن پالیسی، سینٹر فار مڈل ایسٹ پالیسی، اسٹروب ٹالبوٹ سینٹر برائے سیکیورٹی، حکمت عملی، اور ٹیکنالوجی

مدیحہ افضل

پاکستان میں اقتدار کے لیے جدوجہد 2023 تک جاری رہی۔ جب کہ موجودہ حکومت نے قبل از وقت انتخابات کے خان کے مطالبے کو تسلیم نہیں کیا، ملک گیر انتخابات کا انعقاد آئینی طور پر اس سال اکتوبر تک کرانا لازمی ہے۔ اس سے حکومت کو سیاسی طور پر فائدہ ہوتا ہے کہ جب تک وہ پاکستان کے فوری معاشی بحران اور اس کی غیر تسلی بخش ملکی کارکردگی سے خود کو نکالنے کی کوشش کرے (اس کی سفارتی خارجہ پالیسی بہتر رہی ہے، لیکن انتخابات کے لیے اس سے کوئی فرق نہیں پڑے گا)۔ . گزشتہ سال اس کے لیے قیمتی سیاسی سرمایہ خرچ ہوا، اور خان کی پارٹی نے جولائی اور اکتوبر میں ہونے والے ضمنی انتخابات میں بہت اچھی کارکردگی کا مظاہرہ کیا۔ ریاست نے خان اور ان کی پارٹی کو قانونی مقدمات میں الجھانے کی کوشش کی ہے، پاکستان میں مخالف سیاست دانوں کے خلاف استعمال ہونے والی ایک معروف پلے بک پر انحصار کرتے ہوئے، محدود اثر کے باوجود، عدالتوں کی شمولیت کے ساتھ۔

خان کی پارٹی اب بھی پاکستان کے چار میں سے دو صوبوں، پنجاب اور خیبرپختونخوا (کے پی) پر کنٹرول رکھتی ہے، اور سب سے بڑے صوبے پنجاب میں اس سے اقتدار چھیننے کی موجودہ وفاقی حکومت کی (غیر قانونی) کوششیں ناکام رہی ہیں (بشکریہ عدالتیں)۔ سال ڈرامائی انداز میں شروع ہو رہا ہے، خان کی پارٹی نے اس ماہ پنجاب اور کے پی اسمبلیوں کو تحلیل کرنے کا عمل شروع کر دیا ہے تاکہ قبل از وقت انتخابات کے لیے وفاقی حکومت پر دباؤ ڈالا جا سکے۔

سیاست کے جنون والے پاکستان کے لیے سب سے بڑا سوال یہ ہے کہ اگلے عام انتخابات میں کون جیتے گا۔ کیا سابق وزیر اعظم نواز شریف (موجودہ وزیر اعظم شہباز شریف کے بھائی) اپنی پارٹی مسلم لیگ ن کے سربراہ کے طور پر انتخاب لڑنے کے لیے پاکستان واپس آئیں گے؟ کیا عمران خان فوج کے ساتھ محاذ آرائی کے باوجود اپنی عوامی حمایت کے بل بوتے پر جیت سکتے ہیں؟ نتائج سے قطع نظر، ہم اہم دعویداروں کی تاریخ کو دیکھتے ہوئے اتنا کہہ سکتے ہیں: ملک کی سمت تبدیل ہونے کا امکان نہیں ہے۔

 ایک خطرناک معاشی صورتحال

پاکستان کی معیشت مہینوں سے بحران کا شکار ہے، موسم گرما کے تباہ کن سیلابوں کی پیش گوئی۔ مہنگائی پیچھے ہٹ رہی ہے، روپے کی قدر تیزی سے گر گئی ہے، اور اس کے غیر ملکی ذخائر اب 4.3 بلین ڈالر کی خطرناک حد تک کم ہو چکے ہیں، جو صرف ایک ماہ کی درآمدات کو پورا کرنے کے لیے کافی ہے، جس سے ڈیفالٹ کا امکان بڑھ گیا ہے۔

پاکستان میں ہر چند سال بعد ایک معاشی بحران آتا ہے، جو ایک ایسی معیشت سے پیدا ہوتا ہے جو کافی پیداوار نہیں کرتی اور بہت زیادہ خرچ کرتی ہے، اور اس طرح بیرونی قرضوں پر انحصار کرتی ہے۔ ہر یکے بعد دیگرے بحران بدتر ہوتا ہے کیونکہ قرض کا بل بڑا ہوتا جاتا ہے اور ادائیگیاں واجب الادا ہوتی جاتی ہیں۔ اس سال اندرونی سیاسی عدم استحکام اور سیلاب کی تباہی نے اسے مزید خراب کر دیا ہے۔ یوکرین میں روس کی جنگ کے نتیجے میں خوراک اور ایندھن کی عالمی قیمتوں میں اضافے کے ساتھ بحران کا ایک اہم بیرونی عنصر بھی ہے۔ ان تمام عوامل کے امتزاج نے شاید پاکستان کو اب تک کا سب سے بڑا معاشی چیلنج پیش کیا ہے۔ اس کے باوجود حکومت سیاست کرنے میں الجھی ہوئی ہے، اور انٹرنیشنل مانیٹری فنڈ (آئی ایم ایف) سے 1.1 بلین ڈالر کے قرض کی قسط کا اجراء تعطل کا شکار ہے کیونکہ اسلام آباد نے آئی ایم ایف کی شرائط کو پیچھے دھکیل دیا ہے۔ حکومت نے اب درآمدات کو محدود کرنے اور مالز اور شادی ہالز کو جلد بند کرنے کا سہارا لیا ہے، چھوٹے اقدامات جو مناسب طریقے سے مسئلے کو حل کرنے میں ناکام رہے ہیں۔

پاکستان دوست ممالک بالخصوص سعودی عرب اور دیگر خلیجی ممالک سے آئی ایم ایف کی مدد اور قرضوں کی وجہ سے وقتی طور پر ڈیفالٹ سے گریز کر سکتا ہے۔ لیکن یہ معیشت کی واضح بنیادی خرابی کو دور نہیں کریں گے - اور یہ حقیقت کہ بنیادی طور پر کچھ تبدیل کرنے کی ضرورت ہوگی، اس لحاظ سے کہ معیشت کتنی پیداوار کرتی ہے بمقابلہ یہ کتنا خرچ کرتی ہے، سڑک پر ڈیفالٹ سے بچنے کے لیے۔ لیکن پاکستان کی کوئی بھی سیاسی جماعت ایسی تبدیلی لانے کی سیاسی قوت یا صلاحیت نہیں رکھتی۔

 سیلاب کی بحالی

ایک "سٹیرائڈز پر مانسون" - جو براہ راست موسمیاتی تبدیلی سے منسلک ہے - نے پاکستان میں موسم گرما میں سیلاب کی وجہ سے اتنا تباہ کن بنا دیا کہ اسے بار بار بائبل کے طور پر بیان کیا گیا ہے۔ اس نے ملک کا ایک تہائی حصہ پانی کے نیچے چھوڑ دیا – پورے دیہات ڈوب گئے – 1,700 سے زیادہ ہلاک، مکانات، انفراسٹرکچر اور وسیع کھیتی کو تباہ کر دیا، اور لاکھوں بے گھر ہو گئے۔

سیلاب کی بدترین صورتحال کو چار ماہ سے زیادہ گزرنے کے بعد بھی تقریباً 90,000 لوگ اب بھی اپنے گھروں سے بے گھر ہیں اور بعض علاقوں میں سیلاب کا پانی اب بھی کھڑا ہے۔ کسی بھی ملک کے لیے ایسے حالات سے نکلنا بہت مشکل ہوگا۔تباہی اور سڑکوں اور اسکولوں سمیت کھوئے ہوئے انفراسٹرکچر کی تعمیر نو، پاکستان کی طرح نقدی کے بحران سے نمٹنے والی حکومت کو چھوڑ دیں۔

لیکن پاکستانی حکومت - خاص طور پر وزیر خارجہ بلاول بھٹو زرداری، جو موسم گرما کے بعد سے دو بار امریکہ کا دورہ کر چکے ہیں، اور وزیر برائے موسمیاتی تبدیلی، شیری رحمٰن - نے عالمی سطح پر سیلاب کی تباہی کے بارے میں آگاہی دلانے کے لیے ایک قابل تعریف کام کیا ہے۔ . اس ماہ جنیوا میں اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل انتونیو گوٹیرس کے ساتھ شریک میزبان شریف نے ڈونرز کانفرنس میں اگلے تین سالوں کے دوران سیلاب کی بحالی کے لیے 9 بلین ڈالر سے زیادہ کے وعدے کیے (یہ رقم زیادہ تر پروجیکٹ قرضوں کی شکل میں ہے)۔ پاکستان نے ترقی پذیر ممالک پر موسمیاتی تبدیلی کے تباہ کن اثرات کے بارے میں بات چیت میں بھی اہم کردار ادا کیا ہے، پہلی بار COP27 کے ایجنڈے میں نقصانات اور نقصانات کو شامل کرنے کی کوششوں کی قیادت کی ہے، اور مصر میں COP کے مندوبین کو نقصان سے اتفاق کرنے پر زور دیا ہے۔ اور نقصان کا فنڈ۔

اربوں ڈالر کی مدد کے وعدے کے ساتھ، حکومت نے ایک رکاوٹ عبور کر لی ہے۔ لیکن آگے کی بحالی کا راستہ مشکل ہو گا: صوبہ سندھ میں بے گھر لوگ اب بھی کھلے آسمان تلے سو رہے ہیں۔ ایک پائیدار بحالی کو نافذ کرنے کے لیے پہلے ہی دیگر مشکلات میں گھرے ہوئے ملک میں بہت زیادہ صلاحیت، وسائل اور شفافیت کی ضرورت ہوگی۔

 بڑھتی ہوئی عدم تحفظ

پاکستانی طالبان (یا ٹی ٹی پی)، جو 2007 سے 2014 تک دسیوں ہزار پاکستانیوں کو قتل کرنے کا ذمہ دار دہشت گرد گروہ ہے، کو طالبان کے زیر اقتدار افغانستان کی طرف سے حوصلہ افزائی کی گئی ہے - پیشین گوئی کے مطابق، اور ایک بار پھر پاکستان کے لیے خطرہ ہے، اگرچہ جغرافیائی طور پر محدود علاقہ (ابھی کے لیے)۔ اس گروپ نے گزشتہ سال پاکستان میں کم از کم 150 حملے کیے جن میں زیادہ تر شمال مغرب میں ہوئے۔ چونکہ ٹی ٹی پی کی افغانستان میں پناہ گاہیں ہیں، پاکستانی ریاست اس گروپ کے ساتھ مؤثر طریقے سے نمٹنے کے لیے خود کو تیزی سے آپشنز سے باہر تلاش کرتی ہے۔ ٹی ٹی پی کے ساتھ ریاست کے مذاکرات بار بار ناکام ہوئے ہیں، جیسا کہ وہ پابند ہیں، کیونکہ یہ گروپ بنیادی طور پر پاکستانی ریاست اور آئین کے تصور کے خلاف ہے جیسا کہ یہ آج موجود ہے۔ افغان طالبان، حیرت انگیز طور پر، ٹی ٹی پی کے ساتھ نمٹنے میں بھی مددگار ثابت نہیں ہوئے ہیں - اور افغان طالبان کے ساتھ پاکستان کے تعلقات ایک ہی وقت میں دونوں ممالک کو تقسیم کرنے والی سرحد سمیت دیگر مسائل پر نمایاں طور پر خراب ہوئے ہیں۔

اس وقت، پاکستان کی پہلی ترجیح یہ ہوگی کہ وہ اپنی سرحدوں کے اندر ٹی ٹی پی کے اہداف پر متحرک طور پر حملہ کرے، لیکن یہ سرحد پار سے افغانستان میں ٹی ٹی پی کی نقل و حرکت تک محدود رہے گی۔ یہی تحریک پاکستان کو ٹی ٹی پی کے مسئلے کو حل کرنے میں مشکل سے دوچار کر دیتی ہے اور اس نے 2014 میں اس گروپ کے خلاف شروع کیے گئے فوجی آپریشن سے آگے کی چیزوں کو مزید پیچیدہ بنا دیا ہے۔ پھر بھی، پاکستانی طالبان اس وقت پاکستان کو درپیش سب سے بڑا خطرہ نہیں ہے، ملک کے بڑے بڑے اداروں کو دیکھتے ہوئے سیاسی اور معاشی چیلنجز - لیکن ان پر نظر نہ ڈالی گئی، یہ ایک اہم بحران کی شکل اختیار کر سکتا ہے۔

سول ملٹری تعلقات

پاکستان کو گزشتہ سال 29 نومبر تک نئے چیف آف آرمی سٹاف کا عہدہ ملا ہے۔ جنرل عاصم منیر نے جنرل قمر جاوید باجوہ کی جگہ لی، جو چھ سال تک (تین سال کی توسیع کے باعث) تمام طاقتور عہدے پر فائز تھے۔ آرمی چیف کی تقرری گزشتہ سال کافی سیاسی تنازعہ کا موضوع رہی۔ خان کو اقتدار سے بے دخل کرنے کی ایک بڑی وجہ فوج کے اعلیٰ عہدیداروں کی تقرریوں پر سوالات پر فوج کے ساتھ ان کا اختلاف تھا۔

سب کی نظریں اب اس بات پر ہیں کہ منیر کے دور میں سول ملٹری تعلقات کیسے تشکیل پاتے ہیں۔ باجوہ کے تحت، فوج نے پس پردہ ہر طرح کی پالیسی پر اپنا کنٹرول مضبوط کر لیا۔ باجوہ نے خان کے ساتھ قریبی "ایک ہی صفحے" کے تعلقات کی صدارت کی۔ جب یہ جھگڑا ہوا تو مسلم لیگ (ن) خان کی جگہ فوج کے اتحادی اور سویلین حکومت کے سربراہ کے طور پر لینے کے لیے بے چین تھی۔ باجوہ نے یہ کہہ کر عہدہ چھوڑ دیا کہ فوج اب سیاسی معاملات میں ملوث نہیں ہوگی۔ پاکستان میں بہت کم لوگ ان پر یقین کرتے ہیں۔ اس سال سیاست کے ایجنڈے پر حاوی ہونے اور انتخابات کے قریب ہونے کے ساتھ، منیر کے پاس ملک کو یہ دکھانے کا موقع ہے کہ آیا وہ اپنے پیشرو کے نقش قدم پر چلیں گے، یا پاکستان میں سول ملٹری تعلقات کے لیے ایک نیا راستہ طے کریں گے۔ پاکستان کی تاریخ ماضی کی طرف اشارہ کرتی ہے۔