پاکستان میں مہنگاٸی کے حقیقی وجوہات The real reasons for inflation in Pakistan

مہنگائی ایک بار پھر خبر ہے، فروری میں مزید بڑھ کر 8.2 فیصد ہوگئی۔ یہ مہنگائی لاگت کے ساتھ آتی ہے خبر نہیں ہے۔ غریبوں کے لیے، ضروری اشیاء کی قیمتوں میں اضافہ (اگر یہ آمدنی میں اضافے سے زیادہ ہے) موت کی گھنٹی ہو سکتی ہے، دونوں لفظی طور پر (روزگار والے گھرانوں کے لیے)، اور بالواسطہ طور پر، طبی اور صحت کے ضروری اخراجات برداشت نہ کرنے کی وجہ سے۔ یہ والدین کو بھی اس بات کا انتخاب کرنے پر مجبور کر سکتا ہے کہ آیا ان کا بچہ اسکول جاتا ہے یا کام کرتا ہے۔

اہم بات یہ ہے کہ افراط زر ایک ٹیکس ہے جو کرنسی کی قوت خرید کو ختم کرتا ہے۔ اس طرح، غریب، جو اپنے زیادہ تر اثاثے نقد میں رکھتے ہیں، اس ٹیکس کو غیر متناسب طور پر برداشت کرتے ہیں، جب کہ امیر جزوی طور پر اس سے بچنے والے اثاثے رکھ سکتے ہیں جو واپسی والے (بانڈز کی طرح)، قدر میں اضافہ (جیسے زمین)، یا مستحکم غیر ملکی کرنسی (جیسے ڈالر)۔

پھر، مستقبل کے بارے میں غیر یقینی صورتحال کو بڑھا کر، افراط زر ان منصوبوں میں سرمایہ کاری کی حوصلہ شکنی کرتا ہے جو معیشت کی پیداواری صلاحیت کو بڑھاتے ہیں۔ کاروبار مختصر مدت کے منافع، یا غیر ملکی کرنسی میں لین دین والے منصوبوں پر توجہ مرکوز کرنا شروع کر دیتے ہیں۔

جہاں تک افراط زر قومی کرنسی میں قدر کے ذخیرہ کے طور پر اعتماد کو ختم کرتا ہے، وہیں اس سے متعلقہ قومی فخر بھی ختم ہوتا ہے، اور یہ تمام شہریوں کو محسوس ہوتا ہے۔ پاکستان میں، یہ کٹاؤ اہم رہا ہے: 1970 کی دہائی کے وسط تک، پاکستانی روپیہ 1956 میں اپنی قوت خرید کا نصف کھو چکا تھا۔ اور 1990 کی دہائی کے اوائل تک اس میں 90 فیصد کمی آ چکی تھی۔ جتنا بڑا لگتا ہے، یہ ترکی، مصر اور مراکش کے مقابلے میں بہت کم ڈرامائی کمی ہے۔ اور 1980 سے شروع ہونے والا موازنہ، اور امیر ممالک کو چھوڑ کر، یہ بتاتا ہے کہ پاکستان نے اپنے جنوبی ایشیائی پڑوسیوں سے زیادہ برا نہیں کیا۔

اگرچہ گزشتہ چند مہینوں میں افراط زر میں اضافہ ہوا ہے، لیکن حالیہ تاریخی معیارات کے مطابق اس کی سطح اب بھی کم ہے۔

اگلا، ہم پوچھتے ہیں کہ کیا تمام افراط زر خراب ہے اور کیا اسے صفر ہونا چاہیے؟ اس کا جواب نہیں ہے۔ زیادہ تر ماہرین اقتصادیات آج صرف اعلی سنگل ہندسوں سے اوپر کی افراط زر کو برا سمجھتے ہیں۔ اعتدال پسند افراط زر، 3pc سے 6pc کی حد میں عام طور پر مطلوبہ سمجھا جاتا ہے، اور 3pc سے کم افراط زر درحقیقت خطرناک ہو سکتا ہے۔ کیوں؟ اعتدال پسند افراط زر عام اوقات میں مانگ کے دباؤ کے مفید اشارے کے طور پر کام کر سکتا ہے، اور منفی جھٹکوں سے ایڈجسٹ ہونے والی معیشت کو لچک بھی دیتا ہے: اگر افراط زر صفر کے قریب ہے، تو انفلیشن میں اجرتوں میں معمولی کٹوتی شامل ہونی چاہیے، جو سیاسی طور پر مشکل ہیں۔

پاکستان کی تاریخ کے بیشتر حصے میں، افراط زر معتدل رہا ہے، جس میں دو قابل ذکر مستثنیات ہیں: 1972-76 اور 2008-14، یہ دونوں تیل کی ریکارڈ بلند بین الاقوامی قیمتوں کے ساتھ موافق تھے۔ اور اس کے بعد/اس کے ساتھ عوامی یا نجی اخراجات میں اضافہ ہوا۔ اگرچہ گزشتہ چند مہینوں میں افراط زر میں اضافہ ہوا ہے اور اب یہ اوپری سنگل ہندسوں میں ہے، لیکن حالیہ تاریخی معیارات کے مطابق اس کی سطح اب بھی کم ہے۔

اس کو دیکھتے ہوئے، افراط زر کے انتظام کے لیے کلیدی پالیسی مسائل یہ ہیں: بڑے اضافے سے بچنا (جو افراط زر کو مطلوبہ حد سے اوپر لے جاتے ہیں)؛ اور اس بات کو یقینی بنانا کہ غریبوں کو مہنگائی سے اچھی طرح سے تحفظ حاصل ہو۔ پہلے پر، ہم نوٹ کرتے ہیں کہ افراط زر کے کئی (ایک نہیں) محرک ہیں:

سب سے پہلے پیسے کی ترقی ہے. سامان کی ایک مقررہ فراہمی کے لیے، گردش میں زیادہ رقم کا مطلب ہے زیادہ قیمتیں۔ مالیاتی غلبہ جیسے ساختی عوامل کی وجہ سے مالیاتی ڈھیل ہو سکتی ہے، جہاں مرکزی بینک مالیاتی خسارے کو پورا کرنے کے لیے رقم چھاپنے پر مجبور ہوتا ہے۔ اور/ یا سرمائے کی آمد میں سائیکلکل اضافہ، اور اس کے ساتھ کریڈٹ/ رئیل اسٹیٹ میں تیزی۔

پاکستان میں مالیاتی غلبہ ایک بارہماسی مسئلہ رہا ہے، جیسا کہ گزشتہ 15 سالوں میں مہنگائی کی مضبوط مشترکہ تحریک اور حکومت کو اسٹیٹ بینک کے قرضے سے ظاہر ہوتا ہے (اس سلسلے میں صرف مصر بدتر ہے)۔ دو چیزیں اسے ٹھیک کرنے میں مدد کر سکتی ہیں: ٹیکس سے جی ڈی پی کے تناسب میں اضافہ تاکہ عوامی مالیات میں بفر ہو۔ اور سٹیٹ بنک کے لیے زیادہ سے زیادہ ڈی جیور اور ڈی فیکٹو آزادی (اس پر پیشرفت کافی ناہموار رہی ہے)۔سرمائے کی آمد میں تیزی نایاب لیکن اتنی ہی اثر انگیز رہی ہے، مثال کے طور پر 2000 کی دہائی کے وسط میں رئیل اسٹیٹ کا عروج خلیجی پیسوں سے فنانس کیا گیا، جس کا معیشت کے لیے بری طرح خاتمہ ہوا۔ حکومت چین اور خلیجی ممالک سے سرمایہ کاری کو راغب کرنے کی کوشش کر رہی ہے، وسائل کی آمد کو یقینی بنانے کے لیے احتیاط برتی جائے گی تاکہ معیشت کی پیداواری صلاحیت میں اضافہ ہو، اور صرف ایندھن کی قیمتوں میں اضافہ ہی نہیں ہوتا۔

دوسرا وہ عوامل ہیں جو درآمدی قیمتوں کو متاثر کرتے ہیں۔ ایک بہت زیادہ تیل پر انحصار کرنے والے درآمد کنندہ کے طور پر، اور ملکی قیمتوں تک رسائی کو محدود کرنے کے لیے کوئی حقیقی زرمبادلہ یا مالیاتی بفر نہیں ہے، پاکستانی افراط زر کا ایک حصہ صرف تیل کی عالمی قیمتوں کی نقل و حرکت سے طے ہوتا ہے۔ ایک سطح پر، تیل کی قیمتیں گرنے پر حکومت نہ تو کم افراط زر کے لیے کریڈٹ کی مستحق ہوتی ہے (جیسا کہ وہ 2014-16 سے ہوئی تھیں)، اور نہ ہی ان کے بڑھنے پر مہنگائی میں اضافے کا الزام (جیسا کہ انھوں نے 2017-18 میں وقفے وقفے سے کیا تھا)۔ تاہم، معلوم خارجی مقدار کے رحم و کرم پر مسلسل رہنا قابل معافی نہیں ہے: پاکستان کو تیل سے ہٹ کر اور ہائیڈرو، سولر، نیوکلیئر، صاف کوئلے کی طرف اپنی توانائی کے انحصار کو متنوع بنانے کے لیے ٹھوس کوشش کرنی چاہیے۔

کرنسی کی قدر میں کمی افراط زر کو بھی اسی طرح متاثر کرتی ہے، سوائے اس کے کہ وہ تمام درآمدی اشیا کی مقامی قیمتوں میں اضافہ کرتے ہیں، نہ صرف تیل۔ ادائیگیوں کے توازن کے مسائل کو حل کرنے کے لیے فرسودگی کی ضرورت ہے جو اخراجات میں غیر پائیدار تیزی کی وجہ سے پیدا ہو سکتے ہیں (جیسا کہ 2000 کی دہائی کے وسط کے بعد کے ساتھ ساتھ 2014-17)؛ تجارتی جھٹکے کی منفی شرائط (جیسے تیل کی قیمت میں اضافہ)؛ یا پاکستانی اشیاء اور خدمات کی عالمی مانگ میں کمی (جیسا کہ 2008 کے عالمی مالیاتی بحران کے دوران ہوا)۔ حکومتیں ضرورت پڑنے پر گراوٹ سے بچنے کے لیے بہت کچھ نہیں کر سکتیں، لیکن وہ زیادہ لچکدار شرح مبادلہ کے نظام کی اجازت دے کر انہیں کم ڈرامائی بنا سکتی ہیں۔

تیسرا گھریلو رسد کے جھٹکے ہیں۔ سیلاب، خشک سالی، فصل کے کیڑے سبھی گھریلو سامان کی قیمتوں میں اضافہ کر سکتے ہیں، اور اکثر وہ سامان جو غریبوں کے لیے ضروری ہیں۔ اگرچہ حکومتیں ان جھٹکوں کو دور کرنے کی خواہش نہیں کر سکتی ہیں، لیکن وہ لچکدار میکانزم میں سرمایہ کاری کر سکتی ہے اور ضرور کر سکتی ہے، کیونکہ ان سے غریبوں کو سب سے زیادہ فائدہ پہنچنے کا امکان ہے۔

مجموعی طور پر، افراط زر ایک کثیر ذریعہ مسئلہ ہے۔ یہ پاکستان میں اعلیٰ، لیکن قابل انتظام رہا ہے۔ لیکن چونکہ یہ غریبوں کو غیر متناسب طور پر متاثر کرتا ہے، اس لیے حکومت کو اسے کم رکھنے کے لیے ڈھانچہ جاتی اقدامات کرتے رہنا چاہیے، اور کسی بھی عارضی اضافے کے لیے لائف لائن ٹیرف اور نقد رقم کی منتقلی کے ذریعے غریبوں کو معاوضہ دینا چاہیے۔

مصنف SOAS یونیورسٹی آف لندن میں معاشیات پڑھاتے ہیں، اور بلومسبری پاکستان میں سینئر ریسرچ فیلو ہیں۔a